克日，生态境况部、国度成长更改委等10部委以及北京市、河北省等7省（市）当局连结印发《2021-2022年秋冬季大气污染归纳管辖攻坚计划》（以下简称《计划》），对京津冀及周边地域等要点区域今冬明春的大气污染防治作出周密摆设。

　　重心、国务院印发的《闭于深远打好污染防治攻坚战的见解》（以下简称《见解》）清楚恳求，到2025年，地级及以上都邑PM2.5浓度低落10%，氛围质地优秀天数比率到达87.5%，重污染天色根本杀绝。

　　跟着这两个重磅文献的出台，“十四五”蓝天护卫战曾经所有打响。生态境况部相闭承担人指出，本年的攻坚行径将聚焦国民公共反应对比热烈的重污染天色，以淘汰重污染天色和消重PM2.5浓度为要紧宗旨，不绝正在要点地域发展监视帮扶，重办恶意违法。

　　2020年终，生态境况部相闭承担人布告，“十三五”谋划提纲确定的9项限造性目标和污染防治攻坚战阶段性宗旨职责逾额实现，蓝天、碧水、净土三大护卫战博得主要见效。该承担人说，“十三五”这5年是迄今为止我国生态境况包庇见效最大、生态境况包庇行状成长最好的5年，国民公共生态境况得回感明显巩固。

　　此中，蓝天护卫战见效越发现显。“蓝天白云、繁星闪耀渐成常态，我国仅用7年安排功夫走过了昌隆国度十几年以至30年的氛围管辖过程。”生态境况部境况谋划院院长、中国工程院院士王金南说，2013年至2020年，我国首批实践新氛围质地规范的74个都邑PM2.5浓度低落48.6%，优秀天数比率上升17.9个百分点，重污染天数低落八成以上。但我国现阶段生态境况质地的革新仍然中低水准上的提拔，从量变到质变的拐点还没有到来，氛围质地总体上仍未离开“景象影响型”。

　　生态境况部大气境况司司长刘炳江先容，2020年世界仍有125个都邑PM2.5年均浓度超标，PM2.5污染尚未获得根底性操纵；臭氧浓度呈迟缓升高趋向，已成为仅次于PM2.5影响氛围质地的主要要素。正在晦气景象条款下，重污染天色仍然时有发作。

　　刘炳江说，正在地区上，2020年世界近一半的重污染天数发作正在京津冀及周边地域、汾渭平原和长三角地域，家产构造侧重、能源构造偏煤、运输构造和用地构造不对理，是酿成重污染天色比例较高的主要源由。正在时段上，绝大部门重污染天色鸠合正在秋冬季（10月1日至次年3月31日），秋冬季扩散条款低落叠加采暖污染排放，使得重污染天色发作频率较高。

　　每年的秋冬季既是大气污染的高发时节，也是大气污染防治的闭头功夫。正在如今大气污染防治地势仍然厉刻的情景下，“十四五”蓝天护卫战怎样打至闭主要。

　　《计划》称，2021-2022年秋冬季大气污染防治的宗旨是淘汰重污染天色和消重PM2.5浓度，并清楚了北京市等7省（市）各相干都邑2021-2022年秋冬季氛围质地革新宗旨，恳求北京市PM2.5浓度要操纵正在45.3微克/立方米，重度及以上污染天数要操纵正在6天以内。

　　依据《计划》恳求，生态境况部已从科学减排、守好“数据性命线”、一连发展要点区域大气质地监视帮扶等方面作出所有摆设，这套组合拳将确保《计划》落地收效。

　　生态境况部大气境况司副司长吴险峰暗示，本年将倔强阻碍“两高”项目盲目成长，落实钢铁行业去产量相干恳求，主动稳妥实践散煤管辖等10项要点职责。“遭遇重污染天色时，咱们恳求地方依法服从曾经订定的重污染天色应急预案启动预警，该什么级别就启动什么级别；不绝实践要点行事迹效分级、不同化减排步伐，而不是大边界地搞停产，尽可以地淘汰对企业寻常坐褥的搅扰。”

　　吴险峰说，《计划》初度提出对京津冀及周边地域钢铁行业实践错峰坐褥，“生态境况部连结工信部引进‘跑马机造’，环保绩效好的企业可能不错峰或者自帮减排，绩效差的要多错峰，谢绝许地方不分环保绩效水准，一切企业都搞均匀主义”。

　　就守好“数据性命线”，生态境况监测司一级巡视员刘舒生先容，从本年先导，生态境况部服从“十四五”1734个国控站点，发展世界339个地级及以上都邑的氛围质地监测评判、排名和考察，及时宣布一切国控站点的6项目标监测数据。

　　生态境况部法律局督察专员李天威说，从2017年先导，生态境况部兼顾齐备例生态境况法律行列和骨干气力，正在要点区域造造性结构实践了大气监视帮扶做事。通过发展40多个要点专项职责排查，共帮帮地方察觉了28.4万个题目，所有摸清了要点区域大气污染境况题目，饱励处置了一大量涉气境况题目，尽力保护了“十三五”污染防治攻坚战宗旨的完备实现。

　　李天威暗示，生态境况部将保持精准治污、科学治污、依法治污；保持偏向稳定，力度不减，锚定氛围质地革新宗旨，极端是根本杀绝重污染天色宗旨，正在要点区域不绝结构发展监视帮扶做事，饱励“十四五”要点区域大气污染防治开好局、起好步。

　　《计划》指出，本年秋冬季大气污染归纳管辖攻坚行径将行为“十四五”深远打好蓝天护卫战、重污染天色杀绝攻坚战的闭头步骤。

　　“往年的攻坚边界是京津冀及周边地域、汾渭平原和长三角，一共80个地级及以上都邑，本年聚焦到59个都邑，跟从来80个都邑比拟有进有出，总体上长三角区域41个都邑因为重污染天色曾经根本杀绝，除了保存苏北、皖北7个都邑参照履行以表，其他都邑不再纳入攻坚边界。”吴险峰说，正在京津冀及周边地域、汾渭平原39个都邑的根柢上，本年的攻坚行径减少河北北部3个都邑、山西北部3个都邑、山东东南部6个都邑以及河南南部8个都邑，共减少20个都邑。

　　“秋冬季功夫，生态境况部每月传递各地氛围质地革新情景；对每季度氛围质地革新幅度达不到宗旨职责、要点职责进步迟缓、氛围质地指数（AQI）一连‘爆表’的都邑，下发预申饬诉函；对未能实现终期氛围质地革新宗旨职责或要点职责进步迟缓的都邑，公然约讲当局要紧承担人。察觉窜改、伪造监测数据的，考察结果直接认定为不足格，并依法依纪查究义务。”《计划》提出，贯串第二轮重心生态境况包庇督察做事摆设，将秋冬季大气污染归纳管辖要点攻坚职责落实不力、境况题目越过的纳入重心生态境况包庇督察界限。对题目紧要的地域视情发展专项督察。

　　吴险峰暗示，依据大气污染管辖进程中面对的新题目，本年《计划》作出了少许针对性的调治，愈加越过精准治污、科学治污和依法治污，倔强批驳“一刀切”。针对《计划》提出的“59个都邑既要操纵PM2.5浓度，又要实现重污染天数”的宗旨，生态境况部清楚恳求，地方务必倔强提防为了实现宗旨职责接纳先停再说、一律闭停等敷衍应对、且则性步伐。同时，还要确保国民公共和煦过冬。（记者 郄修荣）

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